Situazione legale

Il 1° gennaio 2007 il Parlamento federale ha rivisto la Legge federale del 21 marzo 1997 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI) per creare nuovi mezzi di lotta contro la violenza in occasione di manifestazioni sportive. Ciò comprendeva l'introduzione di misure quali:

• Divieto (nazionale) di perimetro
• Limitazione dei viaggi all’estero
• Obbligo di firma
• Custodia preventiva della polizia
• Creazione di una banca dati nazionale sui tifosi violenti (HOOGAN)

Le nuove misure introdotte sono state inizialmente limitate nel tempo fino a dopo l'EURO 2008, perché il Parlamento ha ritenuto responsabili in materia i Cantoni.

Concordato contro l’hooliganismo

Le misure temporanee sono state poi trasferite ai Cantoni con il “Concordato sulle misure contro la violenza in occasione di manifestazioni sportive” del 15 novembre 2007. Un concordato è un contratto tra i cantoni senza obbligo di adesione. Se un cantone aderisce a un concordato, la legge sul concordato prevale sul diritto cantonale. Tutti i cantoni hanno aderito al primo "Concordato contro l’hooliganismo". Il 12 febbraio 2012 la versione valida in tutta la Svizzera è stata rivista e resa più rigorosa dalle seguenti modifiche:

Una dichiarazione di un membro della polizia o di un dipendente di un'organizzazione di sicurezza privata è una prova sufficiente per imporre misure contro una persona ai sensi del Concordato.

Anche l'aggressione, l'ostruzione di un atto ufficiale, il possesso o l’accensione di pirotecnici senza causare ferite sono considerati comportamenti violenti, che possono essere puniti con una delle suddette misure e con l'inserimento nel sistema informativo HOOGAN.

Fino alla revisione, i divieti di perimetro erano limitati a livello locale; ora possono essere emanati divieti di perimetro validi a livello nazionale.

Gli obblighi di notifica possono essere imposti per un periodo massimo di tre anni. Gli obblighi di segnalazione possono essere imposti dopo un singolo reato e senza una precedente violazione del divieto di accesso all'area. Se l'obbligo di notifica viene violato senza motivi validi, la durata dell'obbligo viene raddoppiata.

L'obbligo generale di licenza per le partite nei campionati di massimo livello consente alle autorità di imporre condizioni più severe per le partite ad alto rischio, e questo anche con breve preavviso (restrizioni relative all'alcol, spostamenti limitati per i tifosi in visita, controllo completo delle carte d'identità dei visitatori, restrizione dei posti a sedere negli stadi, divieto di fare coreografie o esporre bandiere, ecc.)

Nel 2012 in alcuni Cantoni è stato indetto un referendum contro questa revisione, ma gli elettori si sono espressi chiaramente a favore delle modifiche. La nuova versione è entrata in vigore in 24 Cantoni. Solo nei Cantoni Basilea Campagna e Basilea Città il disegno di legge non è riuscito a superare l'ostacolo parlamentare. In questi Cantoni resta in vigore la versione 2007 del Concordato.